? ??2018年以來，柳城縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，從招商引資的角度看，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、起草和制定相關(guān)配套文件與扶持政策、充分發(fā)揮“一站式”職責(zé)、為企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、做好動(dòng)態(tài)管理、開展招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好對外宣傳等一系列舉措，使柳城縣的投資環(huán)境得到了大幅提升。但我們也清醒地看到，柳城縣的營商環(huán)境還有不少“短板”和缺陷，需要對癥下藥、痛下苦功，拉長短板、積累優(yōu)勢，栽好“營商環(huán)境”的梧桐樹，引得“客商”鳳凰飛到柳城來。

????一、從招商引資的角度看，全縣營商環(huán)境存在的主要問題和困難?

????（一）營商環(huán)境面臨新常態(tài)壓力。一是在新常態(tài)下，各種優(yōu)惠政策正在清理，同時(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，尤其是建設(shè)用地、工業(yè)用地指標(biāo)越來越稀缺，難爭取，征遷工作難開展，直接影響到項(xiàng)目的落戶。目前，全縣現(xiàn)有國有土地資源十多萬畝，但土地變性、辦證、指標(biāo)落戶等前期工作均未實(shí)現(xiàn)，有地?zé)o法使用，沙埔工業(yè)片區(qū)熟地不到100畝，河西工業(yè)片區(qū)熟地不到20畝，六塘工業(yè)片區(qū)熟地為零。二是投資商的投資意愿降低，投資謹(jǐn)慎，為吸引外來資金帶來巨大困難。三是資本市場持續(xù)低迷，企業(yè)融資難度進(jìn)一步加大，不少企業(yè)暫時(shí)擱置或放棄擴(kuò)大規(guī)模的計(jì)劃，直接影響了我縣投資促進(jìn)工作的開展。

????（二）受政治、經(jīng)濟(jì)、交通和社會(huì)環(huán)境等因素限制，招商吸引力不強(qiáng)。一是內(nèi)部交通不夠優(yōu)化，特別是209國道及雞公山至柳城縣城這條長9公里的二級路還沒有實(shí)現(xiàn)通車。二是我縣招商引資扶持政策優(yōu)勢不明顯，我縣雖然已草擬了《柳城縣招商引資扶持若干政策》、《關(guān)于推進(jìn)招商引資扶持若干政策實(shí)施細(xì)則》、《柳城縣招商引資項(xiàng)目管理辦法》、《柳城縣專業(yè)招商組管理工作方案》等8個(gè)制度，通過制度規(guī)范行為、制度促進(jìn)服務(wù)來使我縣招商的軟環(huán)境進(jìn)一步改善，但是到目前還沒有出臺(tái)。

????（三）基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展。先進(jìn)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)“六通一平”甚至是“九通一平”，而我縣連最起碼的“三通一平”都未能做好。園區(qū)內(nèi)如此，園區(qū)外單獨(dú)選址更加明顯，沒有可以馬上落戶的地塊，使客商投資變得“心有余而力不足”。

????二、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的建議

????（一）迅速推動(dòng)政策落地。一是要充分發(fā)揮柳城縣投資促進(jìn)委員會(huì)的作用，各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系、密切協(xié)作，加快相關(guān)政策起草、出臺(tái)、落實(shí)的步伐。二是要全面梳理我縣的既有政策，對過期的政策及時(shí)廢止，對需要修訂的政策及時(shí)提出建議，對有效的政策加大落實(shí)力度。三是要密切跟蹤相關(guān)政策的落實(shí)情況，切實(shí)強(qiáng)化實(shí)施情況動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的困難和問題。四是要打通政策落地渠道，切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題，凡可以公開的政策文件要及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布，同時(shí)加強(qiáng)政策解讀和宣傳工作，推動(dòng)各項(xiàng)政策以最快速度宣傳到位、落實(shí)到位，最大限度釋放政策紅利。

????（二）構(gòu)建新型政商關(guān)系。一是要暢通政商溝通渠道。建立黨委、政府與企業(yè)、商（協(xié)）會(huì)聯(lián)系制度；邀請企業(yè)家和商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人代表參加黨委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議；制定涉及企業(yè)的重大政策，要充分聽取企業(yè)和商（協(xié)）會(huì)的意見。二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人要與非公有制企業(yè)建立聯(lián)系，定期到企業(yè)走訪調(diào)研，了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助解決實(shí)際問題。三是要建好優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)，建立舉報(bào)投訴臺(tái)賬檔案，對企業(yè)和群眾的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行書面回復(fù)，并且根據(jù)投訴舉報(bào)比較突出的問題和領(lǐng)域，組織有關(guān)部門對全縣營商環(huán)境建設(shè)工作開展專項(xiàng)督查。四是要深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，做實(shí)“最多跑一次”“一次辦好”等便民服務(wù)，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。五是要依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，保證企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。六是要完善營商環(huán)境評價(jià)考核機(jī)制，開展“企業(yè)評價(jià)政府部門工作”，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)對部門年度考評的話語權(quán)。

????（三）抓好招商引資隊(duì)伍建設(shè)。一是要革新思維方式。優(yōu)化營商環(huán)境不僅靠制度的約束與監(jiān)督，還要用文化的力量逐漸培養(yǎng)公務(wù)人員對職業(yè)有信仰、對群眾有關(guān)愛，樹立為企業(yè)和企業(yè)家服務(wù)就是為人民服務(wù)的理念。二是要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識。要有甘當(dāng)“店小二”的精神，公務(wù)人員要帶著責(zé)任和政策經(jīng)常深入企業(yè)，指導(dǎo)解決發(fā)展面臨的問題，既要錦上添花，更要雪中送炭，使干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實(shí)踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。三是要針對公務(wù)人員開展教育培訓(xùn)。積極組織對窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員的培訓(xùn)和考試，提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保執(zhí)行“不打折”、落實(shí)“不走樣”，切實(shí)解決“末梢梗阻”問題。