柳城縣縣域商業(yè)建設行動日常監(jiān)督管理細則

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?根據《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于支持實施縣域商業(yè)建設行動的通知》(財辦建〔2022〕18號）、自治區(qū)商務廳?自治區(qū)財政廳 自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)《廣西縣域商業(yè)建設行動試點縣及項目管理細則（試行）》（桂商建發(fā)〔2022〕48號）等文件精神，為高質量實施廣西縣域商業(yè)建設行動，加強日常監(jiān)督管理，做到“事前有規(guī)劃、事中有監(jiān)督、事后有驗收”，保障項目規(guī)范和實施，制定本細則。

第一條??監(jiān)管原則。堅持權責對等、分級負責、閉環(huán)管理的原則，通過建立日常監(jiān)管機制，全面加強縣域商業(yè)建設行動項目(指獲得中央財政資金支持的縣域商業(yè)建設行動建設項目，以下簡稱項目）建設推進、資金撥付、運行成效等日常監(jiān)督管理，高質量推進全區(qū)縣域商業(yè)建設。

第二條??日常監(jiān)管工作機制。

柳城縣人民政府對本地區(qū)縣域商業(yè)建設行動及資金使用承擔直接責任，組織制定本縣縣域商業(yè)建設行動日常監(jiān)督管理方案，建立自查自糾、項目督導、資金管理等工作臺賬。定期開展現場監(jiān)督檢查，提出整改要求。對上級檢查、自查自評等發(fā)現的問題，制定整改措施，認真落實整改。加強項目資產的監(jiān)督管理。建立完善信息報送機制，并形成季度、年度工作報告。

第三條?日常監(jiān)管主要內容

（一）工作方案落實。檢查方案是否符合國家和自治區(qū)相關工作要求，是否科學合理、目標明確、重點突出、措施得力，是否按方案進行執(zhí)行和推進項目建設。

（二）項目申報。檢查是否通過公平、公正、公開方式，?依法、依規(guī)、依程序組織項目征集、推薦工作，是否對擬支持項目進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

（三）項目管理。檢查是否建立項目管理相關制度并落實；是否完善項目檢查相關工作臺賬；是否對項目建設存在問題指導和督促企業(yè)進行有效整改。

（四）項目驗收。檢查是否按要求對建成項目情況進行驗收，是否對項目建設投資等相關佐證材料進行審核。

（五）資金使用。檢查是否對項目資金使用、撥付進行有效管理，項目通過驗收復核后是否及時將項目資金撥付至項目單位。

（六）試點成效。檢查“七項約束性指標”完成情況，以及形成的成效、典型案例情況等。

第四條??日常監(jiān)管方式

（一）召開或參加工作會議。通過線上或線下形式，每年定期召開或參加一次以上縣域商業(yè)體系建設工作推進會、交流會、培訓會等，對前期工作進行總結交流，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，研究工作部署，壓實工作責任。

（二）定期跟蹤督導。定期跟蹤項目建設運行情況，每季度抽查項目比例不少于本縣項目總數的25%，全年完成本縣項目督導100%全覆蓋。每季度定期反饋現場督導的視頻、圖片、項目進度表等圖文資料。

（三）加強工作調度。結合商務部信息管理報送系統(tǒng)、網上公示公開專欄，對各單位建設進度、資金使用等項目建設相關信息進行調度。定期開展現場監(jiān)督檢查，提出整改要求。對上級檢查、自查等發(fā)現的問題，制定整改措施，認真落實整改。建立工作進度定期報送制度，根據項目對應類別，縣科技工貿和信息化局于每季度首月5日前向設區(qū)市商務主管部門報送上季度有關監(jiān)測情況。鼓勵積極向自治區(qū)商務廳報送縣域商業(yè)建設行動典型項目案例、工作經驗及有關意見建議。

（四）監(jiān)管成果運用

要認識落實執(zhí)行本細則和上級相關文件規(guī)定，項目建設、資金撥付，以及按時報送有關表格、典型經驗等情況將納入鄉(xiāng)村振興實績考核內容。

第五條??工作紀律。

（一）嚴格遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循科學客觀、獨立公正、以事實為依據的原則進行監(jiān)管、檢查。

（二）本著認真、嚴謹、負責的態(tài)度，根據縣域商業(yè)建設有關要求，實事求是開展監(jiān)督管理工作。

（三）對項目實施和監(jiān)督管理中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務。未征得項目實施單位同意，不得將項目有關的文件、資料和數據對外提供或發(fā)表。

（四）嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得向項目單位索取、攤派任何費用，不得收受項目單位贈送的禮金、禮券、購物卡、土特產等財物，不得接受項目單位的宴請。

（五）嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。

第六條??本細則自印發(fā)之日起施行。

本辦法由柳城縣科技工貿和信息化局負責解釋。

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?柳城縣縣域商業(yè)體系建設工作領導小組

2024年1月11日

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