為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，應對農(nóng)資市場價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，做好實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施工作，根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)廣西2022年實際種糧農(nóng)民一次性補貼項目實施方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕35號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標要求

深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照糧食安全黨政同責的要求，采取有效措施，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。

二、補貼對象

補助對象為2021年核實并發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼的生產(chǎn)者，包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶，以及家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于2022年4月8日前已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，可根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合作（或協(xié)議），及時調(diào)整變更本次補貼發(fā)放對象。

2022年早稻、玉米播種較早的地方，也可以兼顧已經(jīng)播種的早稻、玉米，但必須及時開展早稻、玉米面積現(xiàn)場核驗工作，確保按時完成資金發(fā)放工作。

補助對象種植玉米的，僅限單種玉米，間種、套種均不給予補貼；實施稻漁綜合種養(yǎng)的田塊，水稻面積占比達到90%以上且有正常產(chǎn)量的可以列入補貼，否則不給予補貼。旱改水的稻田通過自然資源部門驗收確認為水田，并有正常產(chǎn)量的可以列入補貼范圍。

已領(lǐng)取此項補貼的生產(chǎn)者同樣可以申報2022年稻谷生產(chǎn)補貼；已經(jīng)領(lǐng)取2022年產(chǎn)業(yè)扶貧獎補的，不得重復領(lǐng)取此項補貼。

三、補貼面積依據(jù)和補貼標準

（一）補貼面積

補貼面積以我縣2021年核實并發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補貼的糧食生產(chǎn)面積或截至2022年4月8日已播種的早稻、玉米的面積為依據(jù)。

同一地塊只能申報一次，不得重復。

（二）補貼標準

補貼標準由我縣根據(jù)自治區(qū)分配下達的資金總量和核驗確定后的補貼面積總數(shù)據(jù)實測算確定。每畝補貼標準控制在200元以內(nèi)。

四、補貼資金的發(fā)放方式

補貼對象清單、補貼面積經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）、縣級主管部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）按程序?qū)徍舜_認，在補助對象種植糧食的所在地進行公示，經(jīng)公示無異議，并報縣級人民政府審核同意后，財政部門通過農(nóng)民補貼“一卡通”或經(jīng)營主體賬號兌現(xiàn)補貼資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要集中力量加快項目實施進度，按照國家要求在2022年4月15日前將補貼資金發(fā)放完畢。

五、補貼項目實施主要流程

按照“制定方案—政策宣傳—補貼對象和補貼面積審核確認—公示—報縣人民政府審定—批復公告—發(fā)放”的程序進行。

（一）制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）實際的實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要嚴格按照本實施方案要求，結(jié)合本地實際，在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，認真研究制定并及時印發(fā)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）實施方案，于2022年3月30日前報所屬縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門備案。

（二）政策宣傳。各地要廣泛開展政策宣傳，嚴明紀律，避免發(fā)生因宣傳不到位引發(fā)的群眾上訪事件。

（三）補貼對象和補貼面積審核公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）整理編制補貼對象、補貼面積清單，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）、縣級主管部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局）按程序?qū)徍舜_認（重點審核調(diào)整變更的補助對象和種植大戶、專業(yè)合作社等），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）、村委會公示3天。公示期間出現(xiàn)異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）應及時進行核實和修正，必要時要進行二次公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）于2022年4月10日前將補貼面積行文上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（四）匯總上報。公示無異議后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門整理形成補貼資金發(fā)放方案，聯(lián)合行文上報本縣人民政府審定。

（五）批復和公告。補貼標準和補貼資金分配方案通過本縣人民政府審核同意后，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）的補貼對象、面積和補貼資金給予書面批復。收到補貼資金分配方案批復文件后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）名義，在補貼對象所在村打印張貼補貼資金發(fā)放的公告。

（六）發(fā)放補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）的補貼資金分配方案批復文件印發(fā)后，縣級財政局將補貼資金撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)），或者直接轉(zhuǎn)金融機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所收（華僑管理區(qū)）到補貼資金后，委托金融機構(gòu)及時將補貼款發(fā)放到補貼對象的專門賬戶。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級人民政府是此項補貼項目實施的責任主體，負責項目實施的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作人員經(jīng)費落實、補貼方案把關(guān)、政策宣傳和解釋等工作，對本轄區(qū)內(nèi)的補貼工作全面負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的補貼工作具體負責，嚴格落實補貼發(fā)放公示制度，主動接受群眾監(jiān)督。各有關(guān)部門要各司其職，共同做好補貼相關(guān)工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭做好補貼對象、補貼面積整理審核等工作。財政部門要加快補貼資金撥付進度，嚴格執(zhí)行財政補貼資金專戶管理制度，切實加強監(jiān)管，確保補貼資金?？顚Ｓ?。

（三）加強政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的方式，加強補貼政策的宣傳和輿論引導工作，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等開展多形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶以及糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體了解補貼政策的意義和內(nèi)容，提高各補貼對象對政策的知曉度、滿意度和政策的導向性。

（四）嚴格工作要求。要加強補貼政策落實，有關(guān)部門要做好補貼資金撥付使用、補貼工作臺賬的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。要嚴格執(zhí)行補貼資金專戶管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）要堅持并完善此前涉農(nóng)補貼行之有效的補貼公示、補貼信息檔案管理等制度，確保補貼政策公開透明、補貼對象信息動態(tài)更新、補貼信息完整真實。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴肅處理。

（五）做好項目總結(jié)。為切實提高財政資金使用效益，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）在2022年4月15日前將此項補貼項目總結(jié)及資金發(fā)放情況報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，我縣匯總后于2022年4月20日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。